林止陌一手負在背後，铿锵有力一字一頓地說出了四個大字：“以工代赈！
”

　　“以工代赈？
”所有人愣了一下。

　　在場許多人都是飽讀詩書之輩，可是這四個字還是頭一回聽到，字面意思倒是很容易理解，但怎麼操作卻不得而知了。

　　蔡佑忍不住率先問道：“敢問陛下，何為以工代赈？
”

　　他雖然是個反派，但畢竟是戶部天官，十幾萬災民的溫飽與他相關。

　　“施粥，不是長久之計，應該将他們組織起來，疏浚河道、修建房屋、開墾荒地等等，衙門出工錢，或給予糧食......”

　　“這樣做的好處就是一方面起到了赈災的作用，另一方面，災民有事做之後，哦，尤其是在為他們自己做，他們會更加安分守己，可以減少不法事情的發生。
”

　　林止陌的聲音在安靜的太和殿内回蕩着，以工代赈在後世可是非常的有名氣，他一個非曆史專業的都知道，不過在這個世界，不管是大武還是之前的曆朝曆代，朝廷都沒有以工代赈的意識。

　　赈濟是赈濟，工程是工程，從來沒人會把這兩個詞聯想到一起，因為大武的百姓不僅要納稅，每年都還需要服徭役，所以根本就沒人會往這個方向去想，去思考。

　　殿上百官開始竊竊私語起來，這個新鮮的名詞對于他們來說仿佛打開了一個新世界的大門，雖然看起來不起眼，但是仔細想想，其中蘊含的意義非常大。

　　甚至一舉多得。

　　“原來如此，此法看起來似乎很不錯。
”

　　“正是，災地百姓人心浮動，但若是讓他們自己修建家園還管他們吃飯的話，很能安撫民心啊！
”

　　“不錯，若僅僅施粥放糧，災民容易養成依賴心不說，吃飽後無所事事更易滋生事端，如此甚好。
”

　　“如此看來單純的放糧施粥倒是效果最差的了，最好再輔以免稅免徭役等手段，那便更完美了。
”

　　甯黛兮在簾子後聽得清楚，她是聰明人，很快就明白了其中奧妙，雖然不認可林止陌這個人，但非常認可這個點子。

　　林止陌看着一臉沉思的蔡佑與甯嵩，還有笑眯眯的徐文忠，說道：“災民各自回鄉後讓他們自己幹活，衙門不必再派大隊人馬巡邏警戒以防滋事，隻要正常維持他們的勞作與日常秩序，以及準時管飯即可，三位閣老以為如何？
”

　　徐文忠拱手，深深一躬：“陛下聖明，以工代赈，妙極！
”

　　蔡佑卻開口問道：“确實很妙，但臣請問陛下，災情涉及三省，不知如此衆多人口所需的口糧如何置辦？
戶部存銀緊缺，絕應付不了。
”

　　林止陌沒理他，轉身看向那道簾子，“這便要請太後，和慈善總會出手了，朕将撥銀百萬兩作為啟動資金，并且向天下善士募捐，從江南購糧，同時公告三省災民，此乃我大武朝聖母皇太後的慈悲。
”

　　百官又嘩然了。

　　聖母皇太後？
這個詞......用得稍顯肉麻了點，但不得不說将對大武朝廷和皇室的形象大有增益。

　　甯黛兮也在愣了一下之後嘴角揚了起來，這個稱呼，她很喜歡。

　　她清清淡淡地說道：“好，哀家準了！
”

　　聲音從簾子後傳出，原本想有事沒事反對一下的幾個禦史和給事中頓時偃旗息鼓。